企业诉苦简易注销不“简易”：仅税务注销就要3个月
- 栏目：北京注册公司
- 来源：网络
- 发表时间：2023-05-13
我国全面推行简易注销改革近两年后，企业“注销难”问题仍未得到有效解决。
近日，第一财经记者发现，在企业注销过程中，税务注销最为繁琐、耗时，但并不“简单”。因此，简单取消与一般取消相比并没有明显的优势。而且，一旦简单取消申请被拒绝，传统的取消流程只能从头开始重复，耗时更长。
好消息是，今年召开的国务院第一次常务会议提出要解决企业强烈抱怨的“核销难”问题。其中，明确要求实行退税分类。纳税人未办理涉税事项、未收到发票、无欠税等，可免办清税手续，直接申请简易注销。
简单取消仅限于工商部门
王华（化名）是一家专门为企业提供“生死”服务的机构负责人，处理过多起企业注销的案例。在他看来，与一般取消相比，目前的简单取消只是调整了链接的顺序，简化了提交工商的材料，并没有实质性的变化。
简单来说，企业注销一般需要经过5个主要步骤：报刊公告→清算组备案→税务注销→银行账户注销→工商注销。具体而言，该公司需要在省市级报纸上刊登45天的取消通知；然后成立清算组并报清算组备案，3个工作日；然后到税务机关办理退税登记，在这个环节中，需要完成发票的清算、纳税申报和缴纳、社保的注销、其他清算事项（如防伪税的缴纳和注销）控制系统设备、税收优惠等税收资格取消、退税手续等）和注销登记；然后去银行的Basic账户注销，如果是普通账户，需要相应注销，如果是外商投资企业，需要注销资本账户；最后，在公告期结束后，没有人提出异议，并完成了前面的所有程序，业务被取消。许可证加盖公章，3个工作日。
企业取得营业执照后未从事经营活动、申请注销登记前未发生债权债务或已清偿债权债务的，企业可申请简易注销。流程为：注销税务→注销银行账户→网上公告→注销工商。不同的是，取消清算组备案，通过全国企业信用信息公示系统将公告改为简单的网上注销公告。公告期仍为45天。此外，业务注销过程中无需提交清算报告、投资者决议、清税证明、清算组备案证明、公告报样等。
企业从事进出口贸易业务，还需要办理报关企业注销登记、电子口岸卡注销、货物外汇收支名录注销贸易。
“在注销过程中，最麻烦的就是税务注销，而目前的简单注销在这方面与一般的注销没有区别。整个过程还需要半年甚至更长的时间走下去，而且成本不是发布公告。数百美元的钱。”王华说。
王华告诉第一财经记者，公司已经就此问题咨询了税务部门，税务部门给出明确答复，企业仍需申请取消国税和注销地方税按照传统企业注销前的要求简单注销业务。也就是说，简化注销只是企业税注销后工商注销的一个简单流程。
取消零税企业并非易事
在最简单的情况下，满足简单取消要求的公司从未缴纳过税款，也从未申请过发票。退税并非易事。
因为按照规定，公司一旦注册成功，就要开始报税。如果没有产生税，它会每月做一次零税申报，直到取消当月。现实情况是，许多企业家在注册公司时并不知道这一要求，或者知道但未能提交零月度纳税申报表。他们在申请退税时需要额外申报。
即使企业每月定期申报零税，在申请退税时仍需系统提交材料，且由于国税和地方税无法“统一办理”，需要依次办理。
“我们曾经做过一个简单的注销案例，4月25日开始注销，然后提交国税申请文件，直到6月6日拿到国税注销批准，然后去申请地税。去当地的退税账户，最后走完整个流程，9月29日拿到工商的退税通知。”王华说。
国家行政学院公共管理系教授朱立佳在接受第一财经记者采访时表示，在目前的互联网技术下，已经可以实现多方信息共享。政府部门在后台，让企业从注册开始。在全方位监控下，符合简易注销条件的企业，如果没有税务问题，就必须走流程。事实证明，这是最大的问题。
王华建议税务局可以设置一些“不营业”的条件，比如只要没有收到发票，就确定没有发生税务问题，然后设置一个简单的此类企业的退税流程。这不仅可以缩短时间，还可以减轻审核人员的压力。
#p#分页标题#e#除税务注销困难外，简单注销的容错机制缺失也是当前改革效果未达到预期的重要原因。
广东省广州市南沙区一直是商业体制改革的试验田。区市场质监局相关负责人告诉第一财经记者，简单注销确实为企业退出市场提供了便利，但很多企业一开始达不到简单注销的标准，存在是宣传过程中或企业自身业务过程中无法办理简单注销的事项。一旦这些企业的简易注销申请被拒绝，无论简易注销是否被取消。不能再次申请简单取消，只能走传统取消流程。
自2021年3月1日简易注销工作正式启动以来北京税务注销公司每月几日，南沙区共有612家企业通过简易注销方式完成注销登记，约占全部注销登记的25%。
简化的取消承诺时间减半
就在上个月，市场监管总局发布《关于进一步完善企业简单注销登记改革试点工作的通知》，决定在非上市股份制企业等17个地区开展试点工作有限公司和农民专业合作社。简单注销试点范围从45天缩短到20天。以简单注销方式终止的企业，符合条件后，可以再次申请简单注销。
2021年1月2日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定出台便利化改革措施，大幅压缩业务注销时间，将简单注销时间减半。会议要求，简化税务、社保、商务、海关等方面的注销手续，落实税务注销分类处理、未办理涉税事项、未收到发票、无欠税等情况的纳税人。 ，可免办清税手续，直接申请简易注销。无拖欠社保的企业，同时注销社保登记。
会议还要求，依托综合政务服务平台，设立企业注销网上服务区，推进企业注销“一网通”服务。严格履行法人主体责任，依法对失信市场主体实施联合惩戒，防止恶意逃债。
南沙被纳入此次改革试点。上述市场和质监局相关负责人表示，南沙目前正在加快推进“易注册”企业注册全流程网上办公和电子注册系统项目建设，推动所有涉及注销的企业的企业。跨部门系统对接和数据共享互认，打通市场监管、税务、人力资源社会保障等相关部门办理企业市场退出的业务流程，推进一条龙运作，让更多数据跑腿，减少企业跑腿，同时方便企业退出，有效保护相关权利人的合法权益。
“此外，我们将依托该服务平台，为拟申请简单注销的企业提供在线体检（资格预审）功能和分类智能引导服务，对不符合条件的企业及时提醒引导办理简易注销手续的有关部门办理业务注销手续，按照简易注销手续办理指南办理。”负责人说。
朱立嘉表示，党的十八大以来，国家双创政策有力推动了市场主体快速成长，加快了市场淘汰速度。然而，企业的“易入难出”会给多元创业带来障碍。
“生意失败了很难转行，但不注销会影响个人信用。我相信北京税务注销公司每月几日，如果一家公司满足简单注销的要求，一段时间后它会自然消亡。在现代市场监管体系在技术手段的支持下，不需要那么复杂。”朱丽嘉说。
通过一系列改革措施的实施，预计正常企业办理注销手续的时间可比目前平均4个月缩短20%至30%左右。对符合简易注销条件的企业，试点地区可节省50%的注销时间。 %，特殊困难“非正规户”企业注销速度也将进一步提高。
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