吊销企业营业执照属于,公司吊销营业执照和注销的区别
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- 发表时间：2023-05-13
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关于公司注销和吊销营业执照的规定
关于公司注销和吊销营业执照的规定
先说一个案例：“甲公司与乙公司发生债务纠纷，甲公司向人民法院提起诉讼，请求法院判决乙公司清偿债务。人民法院立案受理。B公司虽已应诉，但发现B公司无法出示合法有效的法人营业执照。经向工商行政管理部门查询，B公司因未办理年检手续被工商行政管理部门吊销。法院认为，乙公司已被吊销营业执照，其法人资格已经丧失。法院告知原告A公司自行撤诉，否则法院将裁定驳回A公司的诉讼请求，A公司因能够退还部分诉讼费而申请撤诉。”这样，由于本案当事人的营业执照已被工商行政管理部门吊销，债权人的权益无法通过司法途径得到救济，势必损害债权人的利益。类似案件在司法实践中屡见不鲜。目前，理论界和实务界很多人认为，公司自企业营业执照被吊销之日起将不复存在，企业法人地位将消灭。据此，法院已受理此类债务纠纷，因债务人营业执照被吊销，债权人的债权被驳回或诉讼终结。没有被录取的，不予录取。
但吊销营业执照时，其公司法人资格并未消灭，因此不能将吊销营业执照与注销公司混为一谈。公司吊销营业执照，公司法人资格立即消灭的理论是不恰当的，值得商榷。103010第三十六条规定：“法人的民事权利能力和民事行为能力，因法人成立而产生，因法人终止而消灭”。103010第二十二条规定：“设立登记经公司登记机关核准，发给《民法通则》号后，公司成立”。同时，该条例第三十八条规定：“经公司登记机关核准注销登记后，公司终止”。根据上述规定，企业法人经登记主管机关登记，取得法人资格，经登记主管机关注销登记，法人资格终止。在中国，工商部门负责企业的注册和监管。公司的营业执照是工商行政管理部门核发的公司登记的合法凭证。从字面上讲，营业执照应该是指企业取得营业执照，具备经营资格的凭证。目前我国工商机关颁发的执照有两种，一种是发给企业法人的《公司登记管理条例》，另一种是发给非法人企业和企业法人分支机构的《企业法人营业执照》。103010既表示企业的经营资格，也表示企业的法人资格。这是一个结合了两种资格的许可证。《企业法人营业执照》仅表示企业的经营资质，不直接涉及企业的法人资格。一个公司是否具有法人资格的直接表现就是是否具有法人《营业执照》。
吊销营业执照是我国《企业法人营业执照》规定的一种行政处罚措施，是公司登记机关对公司严重违法行为采取的措施。如《营业执照》第六十八条规定：“公司未按照规定接受年度检验的，由公司登记机关处以一万元以上十万元以下的�？睿⑾奁诮邮苣甓燃煅椋挥馄谌圆唤邮苣昙斓模跸溆抵凑�。公司在年检中隐瞒真实情况，弄虚作假的，由公司登记机关处以1万元以上5万元以下的罚款，并限期改正。情节严重的，吊销营业执照。”该条规定，公司不参加年检，经公司登记机关责令后仍不参加的，公司登记机关将给予吊销营业执照的处罚。吊销营业执照的法律后果是取消企业的经营资格，还是与企业法人资格一并取消？笔者认为，撤销是永久终止公司从事经营的资格。吊销营业执照的目的是停止公司的经营活动。吊销营业执照是公司登记机关追究公司的行政责任，但并没有解决公司的民事责任、债权债务问题。清算公司的债权债务，必须对公司进行清算。法人资格是公司清算的必要主体条件。因此，被吊销营业执照的公司的法人资格仍然存在，只有在企业清算组向公司登记机关申请注销登记后，其法人资格才会丧失。被吊销营业执照的公司属于清算中的法人(即清算法人)，具有特定的权利能力。在清算期间，可以进行与清算事务有关的必要的民事行为，而清算组是清算中公司的法定代表机关，有权利和责任对内进行清算事务，对外代表公司。所以吊销营业执照的法律后果应该是取消公司的经营资格，而不是同时取消其法人资格。公司法人资格的消灭，必须以公司清算和注销登记完成为条件。对于接收《企业法人营业执照》的非法人企业、法人分支机构，由于不具有法人资格，其营业执照被吊销、经营资格终止后，其民事责任由其开办机构承担。债权人可以直接起诉他们的创业机构。对于接收《公司登记管理条例》的公司，由于《公司登记管理条例》将营业资格与法人资格融为一体，不可能在吊销营业执照的同时同时取消两种资格，法人资格仍然存在，否则不利于维护债权人利益。综上，吊销营业执照是公司登记机关依据职权作出的行政处罚。法律后果是公司的经营资格被强行剥夺，从而失去从事经营活动的能力，最终导致企业法人的消灭。但是，企业法人营业执照被吊销，并不意味着企业法人立即消灭。企业法人只停止清算范围以外的一切活动。吊销营业执照是公司登记机关依职权作出的行政行为。
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